中國，作為世界第一人口大國，水資源分布不均勻，人均水資源占有量只有世界人均水平的1/4，屬于缺水國家。而且，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展和城鎮化、工業(yè)化推進(jìn)，我國水資源的利用和保護更是面臨巨大考驗。7月26日，中國工程院院士曲久輝走進(jìn)《中國經(jīng)濟大講堂》從多方面深度解讀了如何有效治理水環(huán)境、保障水安全
曲久輝，男，1957年10月出生于吉林農安。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院特聘教授，中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員。2009年當選為中國工程院院士；2014年當選國際水協(xié)（IWA）杰出會(huì )士（Distinguished Fellow）；2015年受聘為桂林理工大學(xué)榮譽(yù)校長(cháng)；2018年當選發(fā)展中國家科學(xué)院院士；2019年當選美國國家工程院外籍院士?，F兼任中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )副主席、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì )副理事長(cháng)、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、中國水資源戰略研究會(huì )副理事長(cháng)、《環(huán)境科學(xué)學(xué)報》主編等職。主要從事水質(zhì)科學(xué)、技術(shù)和工程應用研究。
水，是生命之源
作為生態(tài)文明建設的重要一環(huán)，近年來(lái)，中央和各級政府大力整治水環(huán)境，成效顯著(zhù)。截至2019年，我國地表水的優(yōu)良率上升到74.9%，農村自來(lái)水普及率提高到82%，城市黑臭水體治愈率達到86.7%，長(cháng)江流域基本消除了劣五類(lèi)水質(zhì)，國內污水處理能力達到發(fā)達國家水平。
然而，當前我國水資源保護形勢依然嚴峻。農村飲用水質(zhì)量還需進(jìn)一步提高，湖泊富營(yíng)養化問(wèn)題依然突出，全國主要流域水體污染依然存在，各種污染物對生態(tài)安全和人體健康的潛在風(fēng)險不容忽視。水生態(tài)修復仍是全面建成小康社會(huì )，實(shí)現我國經(jīng)濟可持續發(fā)展的重大課題。
中國的飲用水標準在2006年的時(shí)候由原來(lái)的35項變成了106項。美國是98項、日本是77項、歐盟則是56項。從指標的數量上來(lái)說(shuō)，中國是遠遠高于其它發(fā)達國家的。農村在2010年的時(shí)候自來(lái)水的普及率只有60%，現在已經(jīng)達到了82%。大家看到這樣的一個(gè)數字實(shí)際上是很簡(jiǎn)單的，但是如果做到或者實(shí)現這樣的一個(gè)數字，那是非常地艱難。
這些年來(lái)中央特別重視農村飲用水的事情，使農村飲用水的質(zhì)量在改善的道路上不斷地向前?，F在在江蘇實(shí)現了城鄉一體化供水，如果將來(lái)一些有條件的地方能真正實(shí)現城鄉一體化供水的話(huà)，那中國飲用水特別是農村飲用水的質(zhì)量就會(huì )得到更多的保證。
我國的水環(huán)境到底怎么樣呢？目前，我國水環(huán)境總體是越來(lái)越好，想要有好的飲用水就必須有好的水源，有好的水源就必須有好的水環(huán)境，那中國的水環(huán)境質(zhì)量到底怎么樣呢？
我們先來(lái)看看全國的地表水的環(huán)境質(zhì)量。2019年我國地表水的優(yōu)良率已經(jīng)達到了74.9%，這個(gè)數字比上一年提高了3.9%。事實(shí)上中國的水環(huán)境質(zhì)量不僅僅是在總體的地表水質(zhì)量上，它在重點(diǎn)流域的水環(huán)境質(zhì)量上也在明顯地改善。再來(lái)看七大流域包括浙閩河流以及西南諸河和西北諸河水環(huán)境質(zhì)量都在明顯改善，特別是長(cháng)江，長(cháng)江已經(jīng)基本消除劣V類(lèi)，而珠江也在逐漸地變好，其它的流域水質(zhì)也在逐漸地提高。
長(cháng)江水質(zhì)變好了嗎？是的，這是一個(gè)綜合治理的結果。習近平總書(shū)記提出，不搞大開(kāi)發(fā)、共抓大保護，這是一種戰略，也是對長(cháng)江治理的定位。這樣的一個(gè)戰略思想，加上之后采取的很多綜合措施，被稱(chēng)做長(cháng)江治理組合拳。其中出臺了長(cháng)江治理規劃，同時(shí)制定了長(cháng)江一些新的水質(zhì)標準，特別是地方政府出臺了300多項治理的規劃。
長(cháng)江流域很多工業(yè)是依江而建的，工業(yè)污染源一直是長(cháng)江保護的重要問(wèn)題，所以在長(cháng)江大保護當中就重點(diǎn)抓了工業(yè)源。通過(guò)建工業(yè)園區來(lái)提高清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟的水平，使長(cháng)江的一些化工廠(chǎng)，包括采礦、造紙、冶金等等這樣的一些行業(yè)改變了原來(lái)的工藝，提高了清潔生產(chǎn)的水平，同時(shí)在長(cháng)江流域抓面源污染控制，進(jìn)行農村污水治理，養殖廢水治理和養殖廢物排放的限制，減少和優(yōu)化農藥和化肥的使用，也就是說(shuō)長(cháng)江的治理實(shí)際上從上下游、左右岸和干支流進(jìn)行同時(shí)治理，這樣大家才看到了今天長(cháng)江水質(zhì)的改善。
水體黑臭還有嗎？大部分消失了，在2015年發(fā)布“水十條”以后，2017年就開(kāi)始了對黑臭河道的全面治理，治理成效非常地顯著(zhù)。295座地級城市、2899條黑臭河流現在已經(jīng)剩下389條，治愈率已經(jīng)達到了86.6%。大家可以看到原來(lái)很多的黑臭河流現在消失了，原來(lái)破爛不堪的岸現在變得整潔了。
我國污水處理廠(chǎng)的處理能力如何？可以說(shuō)是突飛猛進(jìn)，截至2009年，中國污水處理廠(chǎng)的處理能力是每天1億立方米。到了2019年，變?yōu)槊刻?億立方米。10年間污水處理廠(chǎng)的能力翻了一番。水污染控制帶來(lái)的巨大經(jīng)濟效益，特別突出地體現在2015年實(shí)行“水十條”，它實(shí)施以后帶動(dòng)整個(gè)中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)。
這張圖顯示出在2015年以后涉及到水污染治理行業(yè)的規模逐漸地增加，2014年時(shí)是2500億元，2015年則變成2950億元，2017年達到4000億。從2500億元到4000億元是跨越式的發(fā)展，按照現在的估計如果完成“水十條”的話(huà)會(huì )帶動(dòng)社會(huì )投資4.7萬(wàn)億元，而能夠帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)增長(cháng)是1.9萬(wàn)億元，這個(gè)數字表明環(huán)境治理它不是一個(gè)僅花錢(qián)不掙錢(qián)的事情，它還能帶動(dòng)社會(huì )經(jīng)濟快速和高質(zhì)量發(fā)展。
水環(huán)境治理具有獨特優(yōu)勢嗎？有的，而且是無(wú)與倫比的制度優(yōu)勢。2016年12月，“河長(cháng)制”推出后，從此每一條河流都了河長(cháng)，每一個(gè)湖泊都有了湖長(cháng)，目前有30多萬(wàn)個(gè)河長(cháng)。湖長(cháng)和河長(cháng)，把每一條河（湖）都管起來(lái)并承擔著(zhù)具體的責任，同時(shí)多效并舉還采取了相應的法律、政策、規劃、排污許可證等等嚴格和有序的管理措施。
